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最近一段时间，合资汽车企业新建工厂的消息不断传来，大众、通用、现代等企业都布局了新的产能建设。与之相对比，自主车企今年似乎没有什么扩张冲动，和前两年密集新建厂的情况有了很大变化。两者的鲜明对比，引起了本报记者的关注，外资车企如此加速扩张，是否会引发产能过剩风险暂且不说，自主车企的生存空间是否被进一步挤压？
■外资忙扩张内资显沉寂
从今年5月份开始，合资车企新建工厂的新闻似乎到了密集爆发期。先是通用传来消息称国家发改委批准了其在上海金桥投资80亿人民币兴建新厂生产凯迪拉克轿车； 接着是现代汽车在华第四工厂确定落户重庆，并将在年内动工，而此时，距离其第三工厂奠基还不到1年的时间；随后，广汽本田第三工厂在增城动工、长安福特杭州工厂建设加速； 扩张迅速的大众汽车也在5月底确定扩建佛山工厂，并与上汽签署协议，在长沙投资设厂、进一步发展中南部区域市场。“今年以来我国汽车市场表现不错，这些合资企业就又开始有动作了。去年通用、起亚、福特等企业就已经有建厂扩张的动作，今年又这么大张旗鼓，一定要警惕了。”中国汽车工业协会一位专家表示，“本来我们的自主车企在技术和盈利能力上与人家就有很大差距，一旦在规模上再和合资企业拉开差距，那再想翻身可就难了。”
与外资企业的扩张不同，自主车企今年动作很少，翻看近期新闻，几乎没有在今年新建工厂的企业，只有东风新疆汽车新厂即将投产的消息。自主车企如此沉寂，是抑制住了扩张冲动还是自身发展不需扩产？对此，企业反应各不相同。
长城汽车相关人士表示，因企业自身发展战略，长城会将大部分精力集中在生产、研发SUV产品上，目前产能已经足够，近期也不再有异地建厂的计划。据介绍，除了目前在保定、天津的生产基地以外，其在徐水的新基地还有100万辆的规划产能。
但是，对于吉利来说，在沃尔沃国产项目上经历的曲折让他们有些“伤心”。“作为中方控股的企业，反而得不到本国相关部门的大力支持。看着其他外资企业建了一座又一座新厂，吉利很担心沃尔沃项目再拖下去，会失掉很多机会。”中汽协专家说。一位不愿透露姓名的汽车企业工作人员向记者表示，类似吉利沃尔沃项目的情况过去也曾经发生，自主车企的一些项目在审批环节曾经遭遇了不少阻碍。
■如此扩张危害何在
北京交通大学中国产业安全研究中心（以下简称产业安全研究中心）教授李孟刚表示，看待外资扩张，一方面要理解国家经济发展需要外资支持，另外一定要防止外资企业对本国产业命脉实行控制从而危害自主和健康发展。“把握好这个度，就是市场管理者要做的。”他说。
据介绍，目前外资对我国制造业的控制力较高，“我国产业安全面临一定威胁”。根据该中心的研究成果，在制造业中，外资在市场控制度、股权控制度、专利控制度、研发控制度、新产品产值控制度等指标都在30%左右，个别产业甚至更高，这意味着本国自主制造业面临越来越大的冲击。
产业安全研究中心另一位老师告诉记者，在这些外资控制度高的产业中，往往存在着本土企业对外资企业的技术依赖，外资一旦在规模上不加以限制，则会使得本土企业丧失主动权，汽车业就是这样。
汽车行业评论员张志勇在其博客里指出，如果按照2015年中国汽车年度产销达到3000万辆~4000万辆计算，跨国公司汽车企业的计划产能占据了1/2到2/3，也就是说，留给中国自主品牌汽车企业的产能空间已经很小。“因此，我们可以看到，目前各个跨国公司产能的积极扩张，其实是从另外一个地方挤占了中国自主品牌汽车企业产能扩张的空间。”张志勇认为，“就像一个既定大小的阵地，谁提前占到了，另外一方就很难再挤进来。可以说，中国自主品牌正在面临跨国公司的严重威胁。”
对此，产业安全研究中心的专家表示认同：“确实，生存空间一旦被外资车企挤占，凭借我国自主车企目前的技术和管理水平，再赶上来就需要付出比现在更多的力气。”
■政府部门或有偏向外资情结
如何避免这种情况的发生？“这恐怕还是需要政府部门的努力。”上述不愿透露姓名的汽车企业工作人员表示，“政府部门应该意识到对外资扩张不加限制的危害，也应该帮助自主企业在发展道路上扫清障碍，而不是设置关卡。”
根据《汽车产业发展政策》，目前我国汽车企业投资项目的审批管理制度实行备案和核准两种方式。现有汽车企业自筹资金扩大同类别产品生产能力和增加品种，包括异地新建同类别产品的非独立法人生产单位，实行备案制，由省级投资管理部门报送国家发改委备案；新建汽车生产企业，包括现有汽车生产企业异地建设新的独立法人生产企业则实行核准制。“尽管异地建厂大部分是备案制，但地方政府在用地批复等多个环节会更倾向于外资建厂。”这位汽车人无奈地表示，地方这种功利主义使得外资走得更顺畅，而本土企业面临很多挑战。 |
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